关于解决我区电力供需矛盾的建议

随着城市新一轮的建设与发展,我区经济社会发展和人民生活对电能的需求也将逐步提高。目前，我区电网建设的超前存量和电网裕度已基本消耗殆尽，现有供电能力仍然停留在8年前的水平。部分核心区域的电力供应困难越发显现。根据预测，今夏，我区“红色”区域的电力主变和线路过载、超载情况将更为严重。界定“红色”区域用电高峰期间重载线路将达到30条，其中22条10千伏线路超负荷极限运行，极有可能导致电力故障，甚至引发大面积电力供应中断事故。受其影响的企业用电项目约15个，居民用电2000多户，有限制申请的用电负荷已达74000千瓦。如出现拉闸限电，区内100000户居民和16000户非居民用户的正常用电将受到直接影响。

为解决区域性电力供需矛盾，加快我区变电站建设，在区政府的高度重视下和上级有关部门的大力支持下，我区规划建设变电站的项目随之获得批准：批准待建变电站有110千伏和会街变电站、110千伏古平岗变电站、110千伏厚载巷变电站、220千伏宁海路变电站等。然而，这些变电站的建设因受阻至今仍无法执行施工任务。如古平岗变电站早在三四年前就规划了，却迟迟没能建起来。

1、变电站建设受阻的原因：待建变电站周围居民楼密度高，居民认识存在误区，政策性处理难度大，容易出现过度维权，形成群体性事件。一是有人认为在自家门口建变电站，怕电磁辐射对人体有伤害、还有噪声污染。二是有人认为变电站建在自家旁边不美观，有碍观瞻。

2、电缺主要原因：一是主城区的新建楼盘规模越来越大，电气化程度越来越高，生活对电能的依赖性越来越强，以及对老小区的不断改造，居民生活用电、商业用电，尤其是夏季空调用电增长势头强劲。二是因有些变电站没有及时建设，外围的电运不进来。傅佐岗线、归云堂线、江苏路线、三条巷等地段，经常有缺电断电现象。

区内电缺和变电站建设难的矛盾越来越突出，直接影响到我区良好的投资环境。如目前我区与邮电大学商谈利用模范马路校区的教学楼共建服务外包培训基地,引进通讯信息、软件外包等企业和具有国际背景的知名培训机构入驻。该教学楼配备的供电容量上限为200千瓦,远远不能满足整栋楼宇的用电需求。又如南京中图数码公司租用南京工业大学图书馆4、5两层，共2400平方左右，现第5层已投入使用1200平方，该层的电表总容量为150千瓦，实际需求电量约180千瓦，该公司准备对4层进行装修，预计第4层的用电量为200千瓦左右，因供电问题无法按原计划对该层进行装修施工。再如鼓楼医院、绿地广场等一批即将落成的重大建设项目将缺乏配套的电源点支撑。

为突破当前我区电网发展瓶颈和电力建设障碍，保证我区经济及人民生活的和谐稳定和实现我区电力保障与社会经济的协调发展。提出以下建议：

1、加强组织领导。一是区政府须要高度重视电力建设，统一思想，做好各方面协调工作。区政府及区内环保、城建、消防等职能部门要积极加强与供电部门的配合，共同促进区内四座变电站的建设。二是对建变电站过程中出现的矛盾和问题进行有效化解，尽快启动我区电力建设项目的各项施工任务。

2、加强宣传引导。一是与市相关部门进行协调，安排合适的时间，邀请参加我区变电站建设的设计专家开展电话、网络或现场咨询，针对居民提出的究竟有没有电磁辐射及环境影响等质疑，让他们听取专家们的不同看法，从中获得正确意见，消除顾虑。二是对规划方案中采取新型环保变电站的先进技术知识做好深入宣传。张贴变电站设计效果图；寄发给居民一封信（内容包括：变电站规划的合法性，变电站的建设施工技术性、安全性，外部环境设计及美观特征等）。让居民知情，减少不必要的担心，争取有关居民的理解与支持。三是对目前我区经济发展和居民生活用电增长与电量供应的矛盾和客观存在的问题，及时反馈给有关居民，从根本上提高居民的认识，转换观念，增强顾全大局与社会责任意识。

3、找准矛盾，及时化解。由区政府办牵头组织，相关街道、社区要充分发挥基层组织作用，对待建变电站的周边居民进行一次摸底问卷调查，通过调查，找准化解矛盾、解决问题的办法，制定切实可行的方案，采取措施，深入细致地做好有关居民的思想工作，及时化解矛盾，避免因建变电站出现影响和谐稳定的局面。

4、制定预案，合理安排。在变电站还没有建成使用之前，要加强与市供电部门的协调，保证重点单位电力使用，尤其在夏季用电高峰，要制定好停电断电时的应急预案。

一是要继续加大对居民节约用电知识的宣传。

二是在目前四座变电站建设受阻的矛盾与问题未得到妥善解决的情况下，力争尽快解决。如解决的困难较大，可根据需要分期建设。

（执笔人：区十届政协委员，南京供电公司营销部常务副主任，李瑶虹）